Mechanizm podzielonej płatności (określany także jako MPP lub split payment) od lat budzi wiele wątpliwości w praktyce obrotu gospodarczego. Szczególnie sporne są kwestie dotyczące faktur zbiorczych oraz sposobu zapłaty przy użyciu kart flotowych i prepaid. Przełomowe orzeczenie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 4 marca 2025 r. (sygn. akt I FSK 1796/21) rzuca nowe światło na obowiązki przedsiębiorców w tym zakresie. Poniżej szczegółowe omówienie stanowiska NSA, jego konsekwencji dla podatników oraz praktycznych aspektów stosowania MPP w przypadku faktur zbiorczych.
Zgodnie z art. 108a ust. 1a ustawy o VAT, mechanizm podzielonej płatności jest obowiązkowy w przypadku, gdy spełnione są jednocześnie dwa warunki:
Załącznik nr 15 obejmuje przede wszystkim towary i usługi szczególnie narażone na wyłudzenia podatkowe, m.in.: paliwa, stal, pręty stalowe, metale szlachetne, surowce wtórne, odpady, części samochodowe oraz usługi budowlane.
Przepisy nakładają obowiązek oznaczania takich faktur adnotacją „mechanizm podzielonej płatności”, a nabywca ma obowiązek zapłacić kwotę netto na rachunek rozliczeniowy sprzedawcy, zaś kwotę VAT na dedykowany rachunek VAT.
Od momentu wprowadzenia obowiązkowego split payment (tj. od 1 listopada 2019 r.) spory budziła kwestia czy obowiązek ten dotyczy również faktur zbiorczych dokumentujących kilka transakcji w danym okresie.
Spółki argumentowały, że obowiązkowy split payment odnosi się wyłącznie do faktur jednostkowych, gdzie kwota należności ogółem za jeden zakup przekracza 15 tys. zł. Faktury zbiorcze miałyby podlegać temu mechanizmowi jedynie wtedy, gdy pojedyncza pozycja przekracza ten próg.
Taki pogląd wspierały również niektóre interpretacje podatkowe, co prowadziło do niejednolitej praktyki.
Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej w interpretacji indywidualnej z dnia 10 marca 2020 r. nr 0114-KDIP1-1.4012.712.2019.1.IZ uznał, że obowiązkowy split payment należy stosować także w przypadku faktur zbiorczych, o ile kwota ogółem na fakturze przekracza 15 tys. zł, niezależnie od wartości poszczególnych pozycji. Organ wskazał również, że obowiązek podzielonej płatności dotyczy każdej formy zapłaty za towary z załącznika nr 15 – także płatności kartami flotowymi, kartami prepaid czy gotówką, o ile wartość faktury przekracza ustawowy próg.
Stanowisko to potwierdził Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w wyroku z 21 kwietnia 2021 r. (sygn. akt III SA/Wa 1095/20). WSA uznał, że obowiązek split paymentu powstaje niezależnie od formy faktury (jednostkowej lub zbiorczej) oraz sposobu zapłaty.
Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z 4 marca 2025 r. (sygn. akt I FSK 1796/21) uchylił zarówno wyrok WSA, jak i interpretację KIS. Sąd uznał, że:
Zdaniem NSA, przepisy jasno wskazują, że mechanizm podzielonej płatności dotyczy jedynie płatności za towary z załącznika nr 15 – nie zaś całej kwoty faktury, jeśli zawiera ona także inne towary.
Wyrok NSA ma istotne konsekwencje dla przedsiębiorców, zwłaszcza zajmujących się handlem paliwami, surowcami wtórnymi czy usługami budowlanymi.
Zagadnienie | Stanowisko NSA |
Faktury zbiorcze | Objęte obowiązkiem MPP, jeśli kwota ogółem przekracza 15 tys. brutto |
Towary z załącznika nr 15 | Podlegają split payment |
Towary spoza załącznika nr 15 | Nie podlegają split payment (mogą być dobrowolnie opłacone przy użyciu takiego komunikatu) |
Płatność kartami flotowymi | Nie wyłącza obowiązku split payment |
Zakres obligatoryjnej podzielonej płatności | Ograniczony do towarów z załącznika nr 15 |
Przedsiębiorcy powinni wdrożyć odpowiednie procedury w celu prawidłowego stosowania mechanizmu podzielonej płatności, tj.:
Celem uniknięcia potencjalnych sporów z organami podatkowymi, tam gdzie to możliwe, każdą fakturę powyżej 15 tys. zł warto opłacać przy zastosowaniu mechanizmu podzielonej płatności.
Wyrok NSA z 4 marca 2025 r. jednoznacznie potwierdza, że obowiązkowy split payment dotyczy również faktur zbiorczych, ale tylko w odniesieniu do towarów i usług z załącznika nr 15 do ustawy o VAT. Rozstrzygnięcie to rozwiewa dotychczasowe wątpliwości i nakłada na przedsiębiorców dodatkowe obowiązki w zakresie weryfikacji faktur oraz realizacji płatności. Praktyczne wdrożenie wyroku wymaga jednak staranności i odpowiednich procedur, które pozwolą uniknąć sankcji w przypadku kontroli podatkowych.
Autor: Piotr Steczyszyn, Senior Tax Manager, MDDP Outsourcing Warszawa